來源：世界5A高質(zhì)量評級中心

只有高質(zhì)量才能發(fā)展，高質(zhì)量5A貫穿世界500強到初創(chuàng)企業(yè)

（2023年2月6日），中共中央、國務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》：“（二十一）爭創(chuàng)國內(nèi)國際知名品牌。完善品牌培育發(fā)展機制，開展中國品牌創(chuàng)建行動，打造中國精品和“百年老店”。鼓勵企業(yè)實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，建立品牌培育管理體系，深化品牌設(shè)計、市場推廣、品牌維護等能力建設(shè)，提高品牌全生命周期管理運營能力。開展品牌理論、價值評價研究，完善品牌價值評價標(biāo)準(zhǔn)，推動品牌價值評價和結(jié)果應(yīng)用。”“（二十六）健全質(zhì)量政策制度。完善質(zhì)量統(tǒng)計指標(biāo)體系，開展質(zhì)量統(tǒng)計分析。完善多元化、多層級的質(zhì)量激勵機制，健全國家質(zhì)量獎勵制度，鼓勵地方按有關(guān)規(guī)定對質(zhì)量管理先進、成績顯著的組織和個人實施激勵。建立質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，實施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量分級，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。”

（2022年3月25日），《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》：“加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法”，“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”。“增強在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈中的影響力，提升在國際經(jīng)濟治理中的話語權(quán)。”“（五）實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格落實“全國一張清單”管理模式，嚴(yán)禁各地區(qū)各部門自行發(fā)布具有市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負面清單，維護市場準(zhǔn)入負面清單制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。”“（七）全面推廣信用承諾制度，建立企業(yè)信用狀況綜合評價體系。”“（九）完善市場信息交互渠道。統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)交易信息發(fā)布機制，實現(xiàn)全國產(chǎn)權(quán)交易市場聯(lián)通。優(yōu)化行業(yè)公告公示等重要信息發(fā)布渠道，推動各領(lǐng)域市場公共信息互通共享。優(yōu)化市場主體信息公示，便利市場主體信息互聯(lián)互通。”“（十六）健全商品質(zhì)量體系。建立健全質(zhì)量分級制度，廣泛開展質(zhì)量管理體系升級行動，加強全供應(yīng)鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期管理。”

（2021年1月31日），中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》：“25.優(yōu)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。推動第三方評價機構(gòu)發(fā)布一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜，引導(dǎo)更多企業(yè)聲明公開更高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。”

（2022年3月29日），中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》：“（十七）培育專業(yè)信用服務(wù)機構(gòu)。加快建立公共信用服務(wù)機構(gòu)和市場化信用服務(wù)機構(gòu)相互補充、信用信息基礎(chǔ)服務(wù)與增值服務(wù)相輔相成的信用服務(wù)體系。在確保安全前提下，各級有關(guān)部門以及公共信用服務(wù)機構(gòu)依法開放數(shù)據(jù)，支持征信、評級、擔(dān)保、保理、信用管理咨詢等市場化信用服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。加快征信業(yè)市場化改革步伐，培育具有國際競爭力的信用評級機構(gòu)。加強信用服務(wù)市場監(jiān)管和行業(yè)自律，促進有序競爭，提升行業(yè)誠信水平。”

（國辦發(fā)〔2019〕35號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》：“（三）積極拓展信用報告應(yīng)用。鼓勵各類市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營活動中更廣泛、主動地應(yīng)用信用報告。在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等事項中，充分發(fā)揮公共信用服務(wù)機構(gòu)和第三方信用服務(wù)機構(gòu)出具的信用報告作用。”“（十八）推動征信、信用評級、信用保險、信用擔(dān)保、履約擔(dān)保、信用管理咨詢及培訓(xùn)等信用服務(wù)發(fā)展，切實發(fā)揮第三方信用服務(wù)機構(gòu)在信用信息采集、加工、應(yīng)用等方面的專業(yè)作用。鼓勵相關(guān)部門與第三方信用服務(wù)機構(gòu)在信用記錄歸集、信用信息共享、信用大數(shù)據(jù)分析、信用風(fēng)險預(yù)警、失信案例核查、失信行為跟蹤監(jiān)測等方面開展合作。”

（2020年5月11日），《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》：“（七）構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的社會信用體系和新型監(jiān)管機制。完善誠信建設(shè)長效機制，推進信用信息共享，建立政府部門信用信息向市場主體有序開放機制。健全覆蓋全社會的征信體系，培育具有全球話語權(quán)的征信機構(gòu)和信用評級機構(gòu)。”

（國辦發(fā)〔2016〕44號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的意見》：“4.增強品牌建設(shè)軟實力。培育若干具有國際影響力的品牌評價理論研究機構(gòu)和品牌評價機構(gòu)，開展品牌基礎(chǔ)理論、價值評價、發(fā)展指數(shù)等研究，提高品牌研究水平，發(fā)布客觀公正的品牌價值評價結(jié)果以及品牌發(fā)展指數(shù)，逐步提高公信力。開展品牌評價標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，完善品牌評價相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，制定操作規(guī)范，提高標(biāo)準(zhǔn)的可操作性；積極參與品牌評價相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動建立全球統(tǒng)一的品牌評價體系，增強我國在品牌評價中的國際話語權(quán)。鼓勵發(fā)展一批品牌建設(shè)中介服務(wù)企業(yè)，建設(shè)一批品牌專業(yè)化服務(wù)平臺，提供設(shè)計、營銷、咨詢等方面的專業(yè)服務(wù)。”

（中國政府網(wǎng)2022-05-07） 經(jīng)中央批準(zhǔn)，全國評比達標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組印發(fā)《社會組織評比達標(biāo)表彰活動管理辦法》（國評組發(fā)〔2022〕3號，以下簡稱《辦法》）：“第十三條 社會組織開展評比達標(biāo)表彰活動應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)不得開展評比達標(biāo)表彰活動；（二）不得超出章程規(guī)定的宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動地域。”“第十八條 社會組織違反本辦法第十三條的，由業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門責(zé)令停止開展活動、消除影響、公開曝光，并將處理情況通報登記管理機關(guān)。”“第十九條 社會組織違規(guī)開展評比達標(biāo)表彰活動的，由相關(guān)管理部門對社會組織主要負責(zé)人和直接責(zé)任人給予批評教育、責(zé)令檢查、誡勉或者組織處理；有違紀(jì)違規(guī)情形的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政務(wù)處分或依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

（2019年3月11日）市場監(jiān)管總局：政府榜單上只有“黑榜”沒有“紅榜”。綜合《新華社》《人民網(wǎng)》《中國經(jīng)濟網(wǎng)》《中國網(wǎng)》《光明網(wǎng)》：在政府榜單上“只有黑榜，沒有紅榜。”所謂“紅榜”就是指所謂知名商標(biāo)、著名商標(biāo)以及重合同守信用企業(yè)之類的表彰項目。2019年3月11日，十三屆全國人大二次會議舉行記者會。國家市場監(jiān)督管理總局局長張茅回答記者提問。張茅表示，在政府的榜單上只有“黑榜”，沒有“紅榜”。過去有一種觀點，認為提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)造名牌產(chǎn)品，要通過政府來進行各種評比、獎勵，實際上是扭曲了政府和市場的關(guān)系，影響了市場的公平競爭，會對消費者產(chǎn)生誤導(dǎo)。

“為此，我們曾付出沉重代價“，張茅說：“同時也容易產(chǎn)生政府的腐敗行為，對出現(xiàn)事情的后果，本來是企業(yè)的產(chǎn)品，政府背書的就要承擔(dān)責(zé)任、被問責(zé)追責(zé)，所以采取的措施就是在原來機構(gòu)改革前，取消了知名商標(biāo)、著名商標(biāo)的評比，也取消了對重合同、守信用企業(yè)的評比。現(xiàn)在對各地評選知名品牌進行清理，有些地方，政府不做了，而政府沒有脫鉤的協(xié)會，還在進行這項工作，這也是我們不允許的。”

一些地方和部門熱衷于搞“紅榜”，危害至少有兩個方面。一個方面的危害在于，“紅榜”有可能導(dǎo)致權(quán)力尋租和腐敗行為。企業(yè)都知道知名商標(biāo)之類的“紅榜”是金字招牌，一旦入選，它所帶來的好處那是多少廣告費都換不來的。所以，企業(yè)會為了擠入這些“紅榜”而挖空心思，針對部門或個人的利益輸送由此產(chǎn)生。更有甚者，少數(shù)評獎對所謂“費用”進行明碼標(biāo)價，企業(yè)一手交錢一手拿獎。這些“費用”到底作何用途，外界往往并不知曉。

各種“紅榜”，明顯呈現(xiàn)出形式化和套路化的傾向，這就產(chǎn)生了第二個方面的危害，也就是消耗政府部門信用的問題。以政府信用去搞各種看似冠冕堂皇的“紅榜”，實在是“撿了芝麻丟了西瓜”的不合算之舉。監(jiān)管部門就應(yīng)當(dāng)恪守監(jiān)管的本位，做自己該做的事情，把市場能夠決定的交還給市場。凝心聚力、客觀公正地履行監(jiān)管職責(zé)。嚴(yán)格的監(jiān)管，是市場之福，是民眾之福。

老兵魏義光整理